تحدد قدرة الدولة على تنمية إمكاناتها، وحماية قدراتها، على كافة المستويات، وفي شتى المجالات، من الأخطار الداخلية والخارجية.
فقد لاحظ أن امتلاك الأسلحة، لم يمنع الثورات والعنف والتطرف، وأن مثيري الشغب والاضطرابات من الفقراء.
ويعني ذلك، أن تستمر محاولات وضع التعريف، وهي في كل مرة ستختلف عما سبقها، أي أن تعريف مفهوم الأمن الوطني، هو تعريف ديناميكي متغير دائماً، طالما كان أحد عناصره متغيراً.
هذا التعريف يعد من مجموعة الاتجاه الثالث الشمولي، الذي يُغَلِّبْ التنمية على ما عداها، ويُلمس فيه الصفة الوظيفية، حيث يعني بالأمن القومي بمفهوم المجموعة للدول العربية.
أما المفهوم، فهو شرح لمضمون ما، لذلك يختلف باختلاف استيعاب الشرح، أو باختلاف وجهة نظر المفسرِّ له.
.